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江西多措并重助力消费扶贫 旅行扶贫成亮点

作者:admin 发布时间:2019-07-31 23:06:19 浏览次数:279
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经济日报-我国经济网北京7月31日讯 近来,江西省人民政府办公厅印发《关于深化展开消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的施行定见》(以下简称“施行定见”)。施行定见环绕聚集购买消费贫穷区域扶贫产品和服务、聚集拓展贫穷区域扶贫产品流转和出售途径、聚集进步扶贫产品供应水平缓质量、聚集贫穷区域休闲农业和村庄旅行交融展开等首要使命,明文规定17条具体措施深化展开消费扶贫,促进贫穷人口脱贫增收,推动贫穷区域经济社会展开,助力高质量打赢脱贫攻坚战。

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近年来,旅行扶贫风生水起。施行定见中专门提出,引导扶持一批企业参加消费扶贫,进步完善基础设备、供应链服务、出产基地建造,打通农业出产向加工、流转、出售、旅行等链条的结合。执行好《江西省旅作业展开“十三五”规划》中提出的贫穷区域旅行项目建造,优先施行贫穷区域村庄旅行点建造。鼓舞和引导专家深化休闲农业和村庄旅行点施行定点帮扶。在贫穷区域推动“村庄旅行+”,支撑村庄旅行与休闲、参观、科普、体会、养老、运动、中医药等多种业态交融展开,着力打造以生态参观、文明旅行、城郊游憩、休闲农业、红色旅行等为要点的村庄旅行产品。促进“互联网+旅行产品”展开,引导贫穷区域将农副产品开发为土特产品、旅行纪念品、特征食物等村庄旅行产品,推动村庄旅行要点村全面与旅行电商、现代物流等企业树立协作关系,延伸出售链条,完成有用增收。树立完善休闲农业和村庄旅行产品、服务标准和标准,引导贫穷区域村庄旅行差异化、特征化、标准化展开。将村庄旅行融入“江西景色独好”品牌宣扬,归入全省旅行形象营销全体。展开旅行扶贫公益宣扬,深化发掘、策划、推介一批贫穷区域休闲农业和村庄旅行精品目的地。

在品牌建造方面,施行定见清晰,深化施行消费品“三品”战略,做大做强一批农业优势工业品牌,聚集贫穷县、赣南等原中心苏区县、罗霄山片区县、鄱余万都江西多措并重助力消费扶贫 旅行扶贫成亮点滨湖等贫穷区域,推动赣南脐橙、“鄱阳湖”水产品、“四绿一红”茶叶、江西稻米等区域共用品牌建造。施行好“广告精准扶贫”方案,摄制特征农产品公益广告,广泛宣扬贫穷区域展开特征农产品的经历做法,推介农产品品牌。

以下为方针原文:

各市、县(区)人民政府,省政府各部分:

为深化展开消费扶贫,促进贫穷人口脱贫增收,推动贫穷区域经济社会展开,助力高质量打赢脱贫攻坚战,依据《国务院办公厅关于深化展开消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的教导定见》(国办发〔2018〕129号)精力,结合我省作业实践,经省政府赞同,制定本施行定见。

一、全体要求

以习近平新时代我国特征社会主义思想为教导,深化贯彻执行习近平总书记关于扶贫作业的重要论说和观察江西时的重要讲话精力,依照党中心、国务院和省委、省政府决议方案布置,坚持精准扶贫精准脱贫根本战略,坚持政府引导、社会参加、商场运作,立异系统机制、遵从商场规律,以贫穷县、贫穷村、贫穷户为支撑方针,以购买贫穷区域农特产品和服务为首要手法,广泛调集全社会参加消费扶贫的活跃性,拓展贫穷区域农产品出售途径,进步贫穷区域农产品供应水平缓质量,激起贫穷大众脱贫致富内生动力,为坚决打赢脱贫攻坚战、建造殷实美丽美好现代化江西奠定坚实基础。

二、首要使命

(一)聚集购买消费贫穷区域扶贫产品和服务。

1.推动各级机关企事业单位带头展开扶贫产品“五进”活动。把消费扶贫归入省直单位定点帮扶内容。安排展开好扶贫产品“五进”活动,在质量安全可控的前提下,推动贫穷区域农产品定向直供直销机关、校园、医院、企业等单位食堂和买卖商场,在同等条件下优先收买贫穷区域产品。各主管预算单位要做好统筹和谐,确认并预留本部分各预算单位食堂收买农副产品总额的必定份额定向收买贫穷区域农副产品。引导干部员工自发购买贫穷区域产品和到贫穷区域旅行。鼓舞各级工会依照有关规定安排员工到贫穷区域展开工会活动。鼓舞驻赣部队特别是驻贫穷县部队活跃参加消费扶贫。(省扶贫办、省委统战部、省直机关工委、省管局、省教育厅、省卫生健康委、人行南昌中心支行、省国资委、省军区政治作业局、省总工会和各设区市人民政府担任)

2.激起社会力气活跃参加消费扶贫。将消费扶贫归入“千企帮千村”精准扶贫举动,鼓舞民营企业采纳“以购代捐”“以买代帮”等方法收买贫穷区域产品和服务。推动“百社解千难”活动,发挥作业协会、商会、慈善安排等社会安排效果,活跃参加作业主管部分举行的扶贫产品展销会、对接会,经过会集收买、安排展销、展开扶贫产品专卖等方法,发动爱心企业、爱心人士等社会力气参加消费扶贫。依托“我国农人丰盈节”、国家扶贫日、我国社会扶贫网、电商途径,活跃策划相关活动,宣布消费扶贫建议,推动消费扶贫需求与供应精准对接,引导全社会广泛参加。(省工商联、省民政厅、省农业村庄厅、省商务厅、省扶贫办、省总工会、团省委、省妇联和各设区市人民政府担任)

3.活跃促进贫穷区域劳务消费。支撑贫穷县与经济发达区域施行劳务协作,鼓舞劳务输出地政府在贫穷劳动力较会集的城市或区域树立劳务站,进步全省贫穷区域劳务输出安排化程度。鼓舞公共作业服务安排及各类人力资源服务安排展开劳务输出,安排展开专场招聘、作业创业教导和技术训练,扩展贫穷区域招工规划。环绕月嫂、晚年康养护理、家政服务、物业管理、餐饮等服务消费需求,加强贫穷区域作业教育和贫穷人口作业训练,打造一批作业素质高、商场口碑好的专业化劳务输出品牌。(省人力资源社会保障厅、省商务厅、省扶贫办和各设区市人民政府担任)

(二)聚集拓展贫穷区域扶贫产品流转和出售途径。

4.延伸供应链条。展开扶贫产品买卖商场转型晋级建造,加强扶贫产品零售终端建造。引导扶持一批企业参加消费扶贫,进步完善基础设备、供应链服务、出产基地建造,打通农业出产向加工、流转、出售、旅行等链条的结合。加速推动县、乡、村三级物流网络节点建造,整合村庄客运站、电商点、邮政所、底层供销社、农技服务中心、村庄归纳服务社等,完成农产品从田间到餐桌的全链条联动。(省商务厅、省农业村庄厅、省交通运送厅、省供销社、省邮政管理局和各设区市人民政府担任)

5.拓展扶贫产品出售途径。强化电商途径建造,依托我国社会扶贫网,打造协作敞开共赢的江西电商扶贫联盟。深化与邮乐购、供销e家、赣农宝、和我信、阿里巴巴、苏宁等电商途径协作,鼓舞开设江西电商扶贫馆、专卖店、旗舰店、扶贫频道等电商扶贫出售专区,一起培养一批扶贫产品及品牌。支撑贫穷区域农产品企业参加严重展现展销活动,活跃推介我省贫穷区域优质农产品开辟线下线上商场。展开农人手机使用技术训练,进步贫穷区域农人使用手机进行农产品网上营销的才能。发挥南昌国家粮食买卖中心效果,使用我国谷物网、江西粮食电子买卖途径为贫穷区域粮食栽培户、粮食企业供应粮食商场买卖、价格指数、物流等信息。引导粮食企业与贫穷区域粮食栽培户签定粮食收买订单,订立产销协作联盟。(省商务厅、省扶贫办、省农业村庄厅、省粮食和储藏局、省供销社和各设区市人民政府担任)

6.建造完善村庄物流网络。加速推动冷链物流建造。鼓舞供销社、邮政和电商企业、物流企业、农产品批发商场等,整合产地物流设备资源,增强仓储、分拣、包装、初加工、运送等归纳服务才能。推动“快递下乡”工程,2019年年末前全省城镇快递服务覆盖率达100%。支撑快递企业以合资协作方法,健全贫穷区域县村庄快递服务网络,下降贫穷区域快递本钱。支撑邮政企业、快递企业敞开贫穷区域网络资源,与农业、供销、商贸企业同享村庄邮政业基础设备,共建县、乡、村流转服务网络。(省商务厅、省邮政管理局、省供销社、省交通运送厅和各设区市人民政府担任)

(三)聚集进步扶贫产品供应水平缓质量。

7.推动标准化建造。支撑贫穷区域展开标准化出产,活跃创立省级绿色有机农产品示范县,施行好绿色有机农产品和地舆标志农产品的认证或挂号作业,发动国家柑橘标准化区域服务与推行途径建造。施行科技特派团富民强县工程,鼓舞引导涉农企业与农业科研院所、高校等院校展开产学研协同立异。展开江西省农产品可追溯标准系统健力宝的创制,推行使用国家农产品质量安全追溯途径和可追溯国家标准,扩展贫穷区域特征农产品质量安全追溯覆盖面。展开贫穷区域农产品出产、流转企业“双随机一揭露”监管,执行联合鼓舞与惩戒行动,加强贫穷区域农产品质量安全监管。(省农业村庄厅、省科技厅、省商场监管局和各设区市人民政府担任)

8.进步规划化运营。推动贫穷区域施行农业结构调整,结合资源禀赋展开特征种养殖业,要点打造蔬菜、果业、油茶、花卉苗木、畜牧业等工业。强大新式农业运营主体,探究推行“江西多措并重助力消费扶贫 旅行扶贫成亮点龙头企业+家庭农场”“龙头企业+农人协作社+农户”形式,在贫穷区域树立出产基地,大力展开订单农业,进步农产品供应的规划化水平。执行农产品产地初加工补助方针,统筹整合资金经过“以奖代补”、财务贴息等方法,支撑农产品初加工和精深加工企业扩展产能,进步农产品加工水平。(省农业村庄厅、省财务厅和各设区市人民政府担任)

9.施行品牌化建造。深化施行消费品“三品”战略,做大做强一批农业优势工业品牌,聚集贫穷县、赣南等原中心苏区县、罗霄山片区县、鄱余万都滨湖等贫穷区域,推动赣南脐橙、“鄱阳湖”水产品、“四绿一红”茶叶、江西稻米等区域共用品牌建造。施行好“广告精准扶贫”方案,摄制特征农产品公益广告,广泛宣扬贫穷区域展开特征农产品的经历做法,推介农产品品牌。加强贫穷区域农产品出产、加工、流转企业和相关协作社的信誉监管,促进贫穷区域信息、信誉、信贷联动,强化信誉鼓舞和惩戒。(省农业村庄厅、省商务厅、省展开变革委、人行南昌中心支行、省商场监管局和各设区市人民政府担任)

(四)聚集贫穷区域休闲农业和村庄旅行交融展开。

10.强化规划引领。执行好《江西省旅作业展开“十三五”规划》中提出的贫穷区域旅行项目建造,优先施行贫穷江西多措并重助力消费扶贫 旅行扶贫成亮点区域村庄旅行点建造。充分发挥省内旅行院校和旅行规划安排人才优势,树立贫穷区域“专家+村庄旅行点”双向互动机制,鼓舞和引导专家深化休闲农业和村庄旅行点施行定点帮扶。(省农业村庄厅、省文明和旅行厅和各设区市人民政府担任)

11.完善基础设备。依照“村庄环境景区化”的标准,结合干线公路及村庄公路建造,完善贫穷区域村庄旅行点路网建造,到2020年,完成全省贫穷区域3A级以上村庄旅行点通三级及以上公路达100%,4A级以上村庄旅行点具有通行旅行大巴的才能,具备条件的4A级以上村庄旅行点客运班车灵通率达100%。加强贫穷区域村庄旅行服务系统建造,完善游步道、停车场、供水供电、应急救援、医疗救助等服务设备,支撑要点村庄旅行点建造国家A级标准旅行厕所,鼓舞农家乐、渔家乐等民宿建造三格局无害化厕所。加强贫穷区域村庄排污整治,活跃推行“户分类—村搜集—乡作业—区域处理”的城乡环卫一体化日子废物收运处理系统,村庄旅行要点镇、旅行风情小镇和规划较大的村庄旅行村庄,应建造污水处理设备或依照经济准则,就近将发生的污水归入城市污水搜集管网。(省交通运送厅、省农业村庄厅、省文明和旅行厅、省住宅城乡建造厅和各设区市人民政府担任)

12.推动交融展开。在贫穷区域推动“村庄旅行+”,支撑村庄旅行与休闲、参观、科普、体会、养老、运动、中医药等多种业态交融展开,着力打造以生态参观、文明旅行、城郊游憩、休闲农业、红色旅行等为要点的村庄旅行产品。促进“互联网+旅行产品”展开,引导贫穷区域将农副产品开发为土特产品、旅行纪念品、特征食物等村庄旅行产品,推动村庄旅行要点村全面与旅行电商、现代物流等企业树立协作关系,延伸出售链条,完成有用增收。推动闻名在线旅行商与贫穷区域村庄旅行企业协作,建造村庄旅行电商途径,完善导游、导航、导览、导购等才智旅行服务。(省文明和旅行厅、省农业村庄厅、省委网信办和各设区市人民政府担任)

13.进步服务才能。树立完善休闲农业和村庄旅行产品、服务标准和标准,引导贫穷区域村庄旅行差异化、特征化、标准化展开。展开村庄旅行智力扶贫工程,和谐企业、科研院所和高校专家与作业精英力气,协助贫穷区域训练休闲农业和村庄旅行人才,供应项目策划、创业教导、运营管理、商场营销等一站式服务。展开村庄旅行创客工程,创立村庄旅行创客基地,安排引导大学生、返乡农人工、艺术人才、专业技术人员、青年创业团队等各类“创客”投身村庄旅行展开,改进村庄旅行人才结构。(省文明和旅行厅、省农业村庄厅、省人力资源社会保障厅、省扶贫办和各设区市人民政府担任)

14.加强宣扬推介。加强贫穷区域休闲农业和村庄旅行方针商场的剖析和定位,活跃引导社会资本开辟旅行商场、促进工业展开。广泛运用广播电视、平面媒体及互联网等新式媒体,将村庄旅行融入“江西景色独好”品牌宣扬,归入全省旅行形象营销全体。展开旅行扶贫公益宣扬,深化发掘、策划、推介一批贫穷区域休闲农业和村庄旅行精品目的地。(省文明和旅行厅、省委宣扬部、省广电局、省扶贫办和各设区市人民政府担任)

三、作业要求

15.强化安排领导。各部分要把消费扶贫作业归入部分作业扶贫作业方案使命中,清晰作业责任,细化方针行动,有序推动消费扶贫各项使命执行。各地要结合脱贫攻坚实践,科学制定方案,清晰方针使命,完善作业机制,发动机关和国有企事业单位示范带头,发挥有关作业安排效果,鼓舞民营企业和社会力气活跃参加,营建全社会广泛参加的稠密气氛,推动消费扶贫深化展开。(省展开变革委、省扶贫办、省农业村庄厅、省商务厅、省文明和旅行厅、省供销社、省财务厅和各设区市人民政府担任)

16.强化方针鼓舞。统筹相关方针资源和项目资金,对在贫穷区域从事农产品加工、出售和休闲农业、村庄旅行的企业,在金融、土地、水电等方面给予歪斜支撑。充分调集各方面活跃性,对参加消费扶贫有杰出贡献的单位和个人,采纳恰当方法给予奖赏鼓舞。树立健全消费扶贫台账,要点计算购买贫穷村、贫穷户农产品和消费扶贫成效杰出企业、协作社的产品相关数据,作为方针支撑、评先评优等重要依据。(省展开变革委、省财务厅、省农业村庄厅、省商务厅、省文明和旅行厅、省扶贫办和各设区市人民政府担任)

17.强化催促执行。加强对消费扶贫作业的催促教导,执行财务部、国务院扶贫办《关于运用政府收买方针支撑脱贫攻坚的告诉》(财库〔2019〕27号)要求,定时调度各预算单位收买贫穷区域农副产品及贫穷区域物业服务状况。将消费扶贫作业展开状况作为查核帮扶单位定点帮扶作业的重要内容。及时盯梢消费扶贫作业进展,和谐处理作业推动中的困难和问题,对执行不力、进展滞后的进行催促整改,对真抓实干、成效显着的给予表彰鼓舞。(省展开变革委、省财务厅、省扶贫办、省农业村庄厅、省商务厅、省文明和旅行厅和各设区市人民政府担任)

2019年7月17日(此件自动揭露)

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